新《旅游法》与“十一”黄金周乱象

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　　今年10月份，新的《旅游法》开始颁布实施，这部法律有三大亮点值得关注，分别是不得安排购物、取消自费项目、不得索要小费。尽管看似很微小，但却能够真正遏制旅游市场的不正之风。这三大亮点不仅直指旅行社的痛楚，更是从根本上开出药方，下足了整治旅游市场乱象的勇气。有助于整治我国旅游市场的不规范状况，让旅游消费者看到真正希望所在。同时，新的法规也对景区涨价，“零负担”团费、导游的行为等在旅游行业中存在的问题进行了规定。
　　但是，在今年的黄金周期间，旅游期间常见的问题还是见诸报端，我们先来看几个媒体报道的内容：10月1日天安门广场，升旗仪式后留下的5吨左右的垃圾；10月2日，九寨沟大量旅客滞留；10月6日，央视曝光云南香格里拉旅行社强制收取游客藏民家访费，记者拒绝交费被导游强行拉下车；同时出现的，还有因假日期间高速免费，市民集中出行带来的交通拥堵等。事实说明，这部法律对于旅游市场存在的一些问题治理的效果不是立竿见影的。
　　之所以会有这样的结果，根本上说上述问题由来已有，旅游行业现在是带病之躯，积重难返，短期内是难以按照法律要求规范自身的行为的。具体来说存在以下问题：
　　第一，部分旅游从业人员素质低下，没有认真领会法律要求，顶风违规或者消极对待法律的要求，造成广大游客的不满。
　　第二，景区应对不足。旅游法的实施因为减少了旅游社的部分收入项目而使得线路费用增加，导致部分游客选择自主出游；加之近年来私家车数量增多，自驾游的游客增加。而景区对增加的游客数量预计不足，控制不当，又无应急处理措施，就会导致景区人数承载超限，影响游客的游览心情。
　　景区垃圾桶、厕所等基础设施设置不足，加之游客文明游览的意识不强，使得垃圾乱丢影响了景区的环境。
　　第三，“十一”期间，各行各业统一放假，使得群众出行时间和地点集中，短时间内出游的人数激增，造成了景区和道路交通的拥堵。
　　从以上问题中我们可以看出，新《旅游法》的执行效果不理想，不单单是法律一方面的因素，而是相关方面因素造成的综合性“假日问题”。
　　这个问题的解决，除了更为深入的贯彻新《旅游法》之外，还应该逐步推进相应的工作。如国家可以尝试实施错峰假日制度，变现在全国性的假期为各行业适合带薪休假制度，以缓解集中放假出游带来的拥堵情况。
　　景区转变门单一的“人多就是盈利”观念，合理控制人流量，保证游客有较高质量的旅游享受。可在门票的发售时公开信息，著名景点可采取网上预订的形式，提前对游客人数进行统计和控制，减少过量游客的到来给景区环境和管理带来的压力。
　　游客也应该强化文明出游的观念，提高自身的道德素质，减少制造旅游垃圾，维护和创建良好的旅游环境，在享受自然和人文景观的时候也给更多的人留下同样的美感。
　　共同维护良好的旅游秩序和环境，需要我们在法律创建的框架内共同努力。在新《旅游法》实施时代，旅游市场的规范和净化还有更长的路要走。
　　　
　
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（编辑：马鞍山华图）