马鞍山各县区采取切实有效措施积极推进村居干部职业化建设
2014-04-14 11:07马鞍山事业单位招聘网 来源：马鞍山人事考试网
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马鞍山各县区采取切实有效措施积极推进村居干部职业化建设
2013年9月17日全市加强村居组织建设汇报座谈会及10月21日《关于推进村居干部职业化的指导意见》(党办〔2013〕23号)下发后，各县区、园区认真学习领会市委书记张晓麟同志讲话及意见精神，结合各自实际，采取切实有效措施积极推进村居干部职业化建设。
一是制定配套文件。围绕村居干部队伍建设，当涂县出台了《关于进一步创新体制机制加强村干部队伍建设的意见》，花山区出台了《花山区社区工作者管理暂行办法》，雨山区出台了《关于进一步加强村居干部队伍建设的意见》，示范园区制定了《示范园区(年陡镇)村干部职业化管理暂行办法》。围绕村居干部交流，含山县出台了《关于加强村党组织负责人跨村交流工作实施意见》。围绕村居干部激励保障，花山区出台了《关于社区工作者待遇和社区工作经费的实施意见》。
二是选优配强队伍。在扩大村居干部来源方面，含山县、和县从村民组长、致富能手、复员退伍军人、外出务工人员和大学生村官中，选拔211人进村居“两委”班子，村居书记、主任“一肩挑”平均达44.2%。在选派机关干部任职方面，含山县、和县从县、乡机关选派25名优秀年轻干部担任村党组织第一书记。当涂县面向县直和乡镇机关、事业单位在编干部，为每个乡镇、开发园区各选配1名村党组织书记。雨山区面向全区公开选派10名干部到10个不同类型的村居挂、任职。博望区从镇机关选派3名事业编制干部担任社区党组织书记，选派22名镇在职机关干部到各村担任第一书记、副书记或主任助理。在推进村居干部交流任职方面，含山县安排20名左右村党组织负责人进行跨村交流任职，博望区安排6名村干部进行交流任职，示范园区建立了村与村之间的干部跨村交流和村与园区管委会之间的干部上下交流机制。在拓展村居干部发展空间方面，含山县对6个城市社区党组织书记、主任均按副科级高配，含山县、和县有12名优秀村(居)党组织书记挂任镇党委委员，面向优秀村党组织书记、主任招录、招聘了11名乡镇机关事业单位人员。当涂县规定村班子考核连续三年全县“优秀”且位列前十位的，连任村党组织书记可兼任乡镇党政副职，享受相应的待遇;对连续六年兼任乡镇党政副职且正常退职的村干部，可参照乡镇机关同类人员享受退休工资待遇。花山区、雨山区遴选9名社区党组织书记挂任街道党工委委员，每月给予一定的津补贴。
三是强化激励保障。在工作报酬方面，含山县、和县对村居干部工作待遇实行“固定补贴+绩效报酬+专项奖励”的方式，固定补贴村正职每年12000元，和县城市社区正职每年按照在岗在职工资(2012年为41842元)60%发放。绩效报酬村干部每年分别为4800元、3000元，和县城市社区正职每年6000元。两县均建立专项工作奖励制度。含山县对交流任职的村居干部每年给予交通、生活补贴5000元。当涂县建立“基础工资+绩效工资+补贴工资”的社区干部薪酬体系，基本报酬每两年增长一次，工龄工资每人每月50-150元，绩效报酬根据考核等次、适当拉开档次进行发放，对社区重点工作予以补助。示范园区建立固定补贴+月绩效+年考核的村干部报酬机制，村书记主任人均每月实发工资2000元/月左右，其他村两委干部实发1650元/月，根据目标任务完成情况确定年终奖金。在社会保险方面，含山县、和县、当涂县把所有村居干部均纳入城镇职工养老保险范畴，花山区、雨山区为社区干部办理了五险和住房公积金。
四是规范考评监督。建立目标考核机制，含山县健全“一述三定”机制，每年年初，村居干部向党员群众公开述职，并由党员群众打分定考核等次、定年度报酬标准、定下年度承诺事项，做到事让民知、绩让民评、酬让民议。和县完善村居干部目标责任制考核，将村居经济社会事务发展、计划生育、社会治安综合治理、基层组织建设等与村居干部密切相关的工作纳入其中，考核结果与报酬评定、干部使用直接挂钩。当涂县结合年度中心工作，制定村级年度目标管理考核办法，年终根据考核定等次、定待遇，对考核“优秀”的村班子成员给予奖励，对“较差”的村班子进行重点整顿转化。建立监督问责机制，含山县强化考核评价结果运用，近两年来有20名村干部被诫勉，2名村党组织书记被调整，13名村居干部受到纪律处分。和县实行村居干部任中审计和离任审计，推行村居干部履行职责情况问责制度。当涂县在每个村设立廉政监督员，加强对村干部的日常监督，每月从村干部报酬中扣发100元作为廉政保证金，年终考核后发放。创新管理机制，示范园区对村干部实行公司化管理，村干部依法选举后，与园区人才服务公司(人才派遣、交流服务等)签订聘用合同，每月绩效考核、年终奖金等由人才服务公司考核发放。
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